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方便企业和群众办事,吉林省又出台11条可操作措施

发布时间:2019-07-04 15:55:00

5月21日,吉林省政府新闻办召开了《吉林省进一步提高政务服务质量与效率的意见》政策解读新闻发布会。发布会上,省政府服务和数字化建设管理局局长宋刚对《吉林省进一步提高政务服务质量与效率的意见》作简要说明和解读,并回答记者提问。

????据了解,《意见》聚焦深化行政审批相对集中改革、政务服务平台集约化建设、营商环境优化和政务服务评估监督等主要方面,结合实际提出了共11条有操作性的具体措施。
????(一)深化“三集中三到位”改革。明确政务服务职能向内设机构集中、向政务大厅集中、向“吉林祥云”政务服务平台集中的“三集中”,和审批服务事项进驻到位、授权到位、电子监察到位的“三到位”。
????(二)建设全省一体化在线政务服务平台。构建全省一体化的在线政务服务平台,提高政务服务事项网上办理比例,拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现网上全程办理。实现全省网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、全省漫游”。
????(三)打造吉林省“一网通办”总门户。加快建成“中国吉林政府”网站群,全面实现一网受理,加快实现覆盖省、市、县、乡、村五级互联的“一网通办”,推动企业和群众办事事项“一次登录、全网通办”。
????(四)推进政务服务“一库共享”。遵循“强制入库,按需使用”原则,依托“吉林祥云”大数据平台,建设人口、法人、自然资源和空间地理、社会信用信息、电子证照、宏观经济等6大类公共基础数据库,制定政务信息资源共享清单,为政务服务提供信息支撑。
????(五)拓展“指尖办事”服务。推动政务服务向“两微一端”等拓展延伸,为群众提供多样性、多渠道、便利化服务。推动人工智能技术在业务部门应用,改造服务流程,降低群众获得政府公共服务的门槛。
????(六)提升政务大厅“一站式”服务功能。推动各级政务大厅、服务站、代办点等资源集中,变“多门”为“一门”。推行“一窗受理、集成服务”。70%以上政务服务事项实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”。
????(七)推进政务服务事项标准化。推进政务服务标准化,编制政务服务事项清单和权责清单。统一事项名称、申办材料、办理流程、办理时限、收费依据、示范文本,实现政务服务无差别受理、同标准办理。
????(八)持续优化政务服务环境。推进市场主体登记全程电子化工作。进一步压缩企业开办时间、企业注销时间,优化企业投资项目审批流程,推动审批实施提速改革,试行新批工业用地“标准地+承诺制”新模式。
????(九)建设竞争有序公共资源交易环境。推动全省建立统一规范的公共资源交易平台、促进实现公共资源高效公平配置。规范涉企税费管理、培育“中介”专业化服务、建立和完善中小微企业综合服务体系、方便企业获得资金、健全社会信用体系、完善市场监管体系。
????(十)开展高频事项和堵点事项的疏解工作??垢咂凳孪畹娜媸崂?。切实优化申请材料,企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。全力以赴保障完成群众办事堵点事项疏解工作,确?;惆焓碌摹白詈笠幻住甭涫档轿?。
???(十一)建立健全评估和监管机制。健全考核评估机制,开展政务服务第三方评价、多措并举加强监督管理??埂盎チ?监管”,加强事中事后监管。完善配套政策,寓监管于服务之中,不断提高事中事后监管的针对性和有效性,规范市场秩序,进一步激发市场活力。
????记者提问环节中或许还有你想关注的
????问:
????国务院对在线政务服务进行了体系化设计,提出了政务服务一体化的目标。刚才您提到我省一体化在线政务服务平台,这个平台有哪些功能?将发挥哪些作用?
????答:
????我们将依托“吉林祥云”大数据平台,联通整合各地、各部门政务服务平台,形成全省一体化的在线政务服务平台,并实现与全国政务服务平台有效对接。切实提高政务服务事项网上办理比例,除法律法规另有规定或涉密等原因外,各级政务服务事项均应纳入网上政务服务平台办理,并按照政务服务平台标准规范组织实施。根据企业和群众办事事项标准化要求,统筹推动政务服务平台标准化建设和互联互通。拓展网上办事广度和深度,延长网上办事链条,实现网上全程办理。实现全省网上政务服务统一实名身份认证,让企业和群众网上办事“一次认证、全省漫游”。
????根据国家要求,我局从1月初开始制定方案、组成团队、落实责任、倒排工期,启动我省一体化政务服务平台的建设完善和与国家政务服务平台的融合对接工作。目前,我省已顺利完成第一阶段国家平台对接任务,特别是政务服务门户建设、统一身份认证和电子印章方面的对接工作进展较快。现阶段是国家平台对接的攻坚期,国家政务服务平台即将上线试运行,正在全力以赴配合国家做好相关准备工作,集中力量推进省、市、县政务服务事项梳理和全流程办事系统改造等工作。我省平台安全保障工作也在按照国家政务服务平台对接要求同步推进,将组织专业技术团队,力?!笆莶恍孤?、门户不篡改、服务不中断”。
????问:
????现在到政府办理业务,还会存在不同地区对名称、流程、材料等要求不一致的情况,给群众办事带来了不便。刚才您提到政务服务事项标准化,请具体介绍一下?
????答:
????政务服务事项标准化建设,是国务院、省政府深化“放管服”改革的重要抓手。我省以政务服务事项库对接全国一体化在线服务平台为契机,积极推进政务服务事项标准建设工作。
????一是根据国家政务服务平台标准政务服务基本目录及实施清单,对省直各部门的政务服务事项目录和要素开展标准化建设,确保事项编码、名称、类别、设定依据、责任事项、责任事项依据等要素统一。
????二是对各层级政务服务事项库对接国家全国一体化在线政务服务平台任务进行部署,并在四平市开展政务服务事项梳理试点工作。四平市高度重视,精心组织,成立此项工作领导小组,抽调专门力量,集中人员,全力推进本地区的政务服务事项梳理工作。其他市州积极配合四平市开展政务服务事项梳理工作,派出专人进行支持。
????三是组织省直和各地有关人员,集中开展省级权责清单标准化工作。同时,指导四平市集中开展编制标准化权责清单、编制标准化依申请办理的六类行政权力事项基本目录、梳理标准化政务服务事项要素,确保同一事项编码、名称、类别、设定依据、条件、流程、材料等要素一致。
????下一步,我局将按照国务院、省政府关于政务服务事项标准化的部署,采取有力措施,全力抓好落实。
????问:
????近年来,我省持续开拓创新,强化举措,优化营商环境,提高政务服务质量效率,为吉林全面振兴、全方位振兴提供有力支撑。在继续优化政务服务环境方面,我省还将采取哪些具体措施?
????答:
????我们将开展工程建设项目审批制度改革,精简审批事项、减少审批环节、划分审批阶段、明晰审批权责、实施分类管理、提前介入服务、整合评估事项、联审设计方案、联合踏勘、联审施工图、联合测绘、联合验收、推行告知承诺,建立完善审批管理系统、推进“互联网+审批服务”,实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行,加强事中事后监管、加强信用管理、规范服务管理等内容。一是实施分类管理。我们按照投资主体、类别和规模,将工程建设项目划分为五大类,并明确了进一步简化审批环节的原则。二是实行“五个联合”。在国家实行联合审图和联合验收的基础上,我们又提出实行联合审查设计方案、联合踏勘、联合测绘。三是明确提前介入服务。通过采取各部门、各市政公用服务单位提前介入、上门服务、超前辅导、预审预核等方式,指导建设单位做好前期准备工作。通过这些措施,变被动服务为主动服务,变串连为并联,变分散为联合,从而缩短各环节、各阶段审批时间,提高审批效能。

来源 | 彩练新闻
作者| 吉林日报全媒体记者 王超 实习记者 赵雅静
编辑 | 裴晶莹


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